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丛台区教体局全面开启公办幼儿园建设“加速键”


为破解瓶颈,强力扩充主城区公办学前教育资源,提高公办在园幼儿占比,邯郸市丛台区自三年行动计划实施以来,先后实施“丛台区中小学幼儿园建设三年行动计划”和“中小学幼儿园建设三年攻坚行动”,同时创新工作思路,充分利用一切可利用资源,顺利完成了“三供一业”向社会移交教育资源的回收转型,举办公办学前教育,有效弥补了丛台区公办学前教育资源的不足,探索出了符合丛台区实际的公办园建设新路径,全面开启了公办幼儿园建设“加速键”。

突出一个“强”字,凝聚工作合力。

为确保积极稳妥做好移交工作,区委、区政府成立了区“三供一业”幼儿园接收工作领导小组。由区委副书记郭洪波任组长,区政府副区长刘长珍任副组长,区教体局、区纪委监委、区检察院、区法院、公安分局、司法局、工业局、国土局、规划局、税务局、市场监管局等主要负责同志为成员。区教体局作为牵头部门,积极发挥职能作用,明确了各相关部门职责分工,制定了任务目标,完善了工作机制,使参战部门各司其职、通力协作,确保每项任务有计划、有目标、有责任人、有动态监管,为工作顺利开展提供了强大组织保障。

明确一个“清”字,精准掌握底数。

为全面、详实了解各幼儿园基本情况,切实做到对移交幼儿园实行“一园一议,一园一策”,丛台区教体局积极与区工业局对接,一方面,摸清“三供一业”涉及幼儿园名单,通过查阅审批档案,登统了解在职教职工人数、幼儿人数、租赁协议期限等基本信息,全盘掌控各园基本情况。另一方面,区教体局委派第三方逐个实地对园所的前期投入、固定资产等情况进行清查审计,全力做到底数清、标准清、审计清,确保移交工作公开公正、公平有序,为全面掌握总体情况,实现顺利移交奠定了基础。

把握一个“严”字,狠抓政策规范。

在移交过程中,区教体局坚持政策先行,严格按照政策规定,依法依规推进移交工作。区教体局(教育科、民教科)联合区工业局对5所“三供一业”幼儿园的举办者进行面对面、点对点地政策宣讲,对有关政策精神进行全面分析解读,多方征求原举办者意见建议,共同商讨移交方案、过渡期限、人员选派、教职工安置、制度建设、移交后的运营管理等系列可能遇到的问题和解决办法。为确保移交工作有序快速推进,区教体局局长张振江先后召开三次移交工作推进会,进行安排部署,听取工作汇报,研究工作推进思路。区教体局副局长王婷也多次同区工业局对接,直面举办方,站在司法角度考虑问题,征询律师意见,协商沟通移交期限和人员安置等相关情况,有力地加速移交进程。

立足一个“稳”字,妥善实现移交。

整个工作中,区教体局牢牢把握“稳定和谐、妥善移交”工作原则,在充分征求各园举办者意愿基础上,综合全区幼儿园发展现状,对“三供一业”幼儿园移交转公办幼儿园,实行委托到期转型程序。结合评判各园审计结果,相应制定35年委托经营管理权限,“一对一”派驻公办学校参与管理,原民办幼儿园变更为区属学校附属幼儿园,为周围辖区居民子女入园提供服务。同时在委托经营管理期限内,减免房租,维持原有办园模式,人员配备聘用、设施设备保持不变。委托协议终止后,将园所经营权收回,由区教体局统一进行专项管理。对于幼儿园在委托经营期内出资添置的设施、设备等动产由幼儿园自行处理,或经双方同意后可协议作价给丛台区教体局。

截至目前,丛台区通过念好“强、清、准、稳”的四字要诀,已实现5所“三供一业”的幼儿园顺利签订移交协议,新增公办园学位1200个。同时随着我市中小学幼儿园建设“两个三年”行动计划中幼儿园建设的逐步交工,丛台区办园结构已实现较大调整,公办园在园幼儿占比已达51%,普惠率已达90%,已较大程度改善了主城区居民群众“入公办园难、入民办园贵”的问题,普及普惠的学前教育公共服务体系已基本构建,满足人民“幼有所育”的美好期盼将逐步实现。